Разработка мероприятий по повышению социально-экономической эффективности контрольно-надзорной деятельности Междуреченского отделения ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по ХМАО - Югра»

Инспекторский состав понимает что такое эффективность КНД, и приблизительно в чем она должна выражаться,

результаты опроса потребителей гос.услуг (ЛИСТ 6)(СЛАЙД7-8 указывает на то, что судовладельцы не имеют представления ни об эффективности контрольно-надзорной деятельности Междуреченского подразделения, ни в чем она должна, следовательно не знает для какой цели существует и тратит ИХ деньги очередной государственный надзорный орган .

(СЛАЙД 9) Так же был проведен анализ отчетных показателей работы, перечень их указан в ЛИСТЕ 7.

(СЛАЙД 10) Динамику некоторых из них можно увидеть на ЛИСТЕ 8 (СЛАЙД 11) как мы видим увеличение интенсивности пропаганды не привело к снижению гибели. Но что привело к увеличению количества погибших? Плохая работа Междуреченского отделения, неудовлетворительная работа органов местного самоуправления или что-то еще? По этим показателям нельзя этого сказать. Вообще на сегодняшний день вышестоящие должные лица ГИМС МЧС России проверяют подчиненные им нижестоящие чины по ими же определенным показателям. Сами себя проверяем.

«Конечным результатом исполнения государственной функции посредством проводимых мероприятий по надзору является повышение безопасности судоходства маломерных судов, предусматривающее использование на водных объектах Российской Федерации технически исправных судов и управление ими на законных основаниях квалифицированными судоводителями .»

«Одной из основных задач являются: .обеспечение в пределах своей компетенции безопасности людей на водных объектах.». (с. 46-47 работы) То есть деятельность ГИМС явно социально ориентирована, однако при дальнейшем изучении нормативно-правовой базы, регламентирующей всю контрольно-надзорную деятельность Государственной инспекции по маломерным судам, выяснилось что нет ни одного документа регламентирующего контроль, порядок или способ достижения этой цели.

Итак, мы не имеем инструмента для оценки социальной эффективности КНД и не можем её оценить.

(СЛАЙД 13) До приостановки деятельности по надзору за техническим состоянием маломерных судов ежегодно ТО проходило не менее 80% судов. Доходы от сборов пошлины за выдачу тех.талона и оплаты штрафов по административным делам, возбужденным по ч.1 ст.11.8 КоАП РФ «Управление судном .не прошедшим технического осмотра (освидетельствования)…» отображены на ЛИСТЕ 8.

Итак, мы имеем суммарный недобор в бюджет в 200 тысяч рублей в год только с одного подразделения Центра ГИМС по ХМАО - Югра. В Российской Федерации (состоит на учете чуть менее 1,5 млн. маломерных судов [27], что) потенциально принесло бы не менее 72 млн. руб. сборов в бюджет только на проведении ежегодного технического освидетельствования. -

Но количество прошедших техническое освидетельствование растет год от года, количества нарушений за отсутствие ТО снижается. Даже в настоящее время судовладельцы исправно проходят преднавигационное техническое освидетельствование, не смотря на то, что делать этого в сложившихся условиях не обязаны. +

Внесенные во вторую часть Налогового кодекса Российской Федерации изменения, увеличили гос.пошлину за регистрацию с 500 рублей до 1 000 .При тенденции снижении регистрации в 2012 году выигрыш составит только 17,5 млн.руб.

С момента перехода Государственной инспекции по маломерным судам в состав МЧС России (с 2005 года) количество регистрируемых судов неуклонно снижается. В Междуреченском отделении зарегистрировалось в 2010 году - 310, в 2011 году - 306 и в 2012 году - 295). В 2012 году количество судов относительно 2011 года в целом по стране выросло на 2,4 % (приблизительно 35 тыс. маломерных судов).

К тому же возросшая пошлина негативно воспринимается населением что тоже снизит число зарегистрированных судов.

На (СЛАЙД14) ЛИСТЕ 10 Вы можете видеть существующую таблицу оценки эффективности рейдовых мероприятий. Социально-экономическую эффективность так же нельзя оценить.

Выводы:

) экономическая эффективность может быть оценена ТОЛЬКО приблизительно(из-за невозможности получить полную картину финансового состояния подразделения в п.Междуреченский, не говоря уже про масштабы страны), а предварительная оценка экономической эффективности по имеющимся косвенным данным показывает многократные превышения расходов над доходами;

Еще статьи по экономике

Анализ материальных ресурсов
Необходимым условием организации производства продукции является обеспечение его материальными ресурсами: сырьем, материалами, топливом, энергией, полуфабрикатами и т.д. Стоимость материа ...

Анализ объема продаж продукции на примере ОАО Молочный комбинат Южно-Сахалинский
Успех или неуспех хозяйствующего субъекта зависит от того, насколько тщательно изучены и определены уровень, характер, структура спроса и тенденции его изменения. Результаты исследования рынка кл ...

Анализ себестоимости продукции
Управление затратами ...